Індія знаходиться на критичному перехресті у своїй кліматичній подорожі. З одного боку, країна досягла значного прогресу: швидке розширення потужності відновлюваної енергії, впровадження електромобілів та лідерства на форумах, таких як COP28, продемонстрували сильну прихильність до декарбонізації. З іншого боку, низова розповідь-сільські та з низьким рівнем доходу беруть участь або виграють від цього переходу-вважається недостатньою.
У цій статті я Фонд декарбонізації громади (CDF) В Індії: спеціалізований механізм фінансування для підтримки невеликих кліматичних дій під керівництвом громади. Такий фонд міг не тільки допомогти Індії досягти своєї амбітної мети – зменшити інтенсивність викидів на 45% до 2030 року і досягти чистої вартості до 2070 року – але його також можна переробити так, як ми думаємо про справедливість, участь та справедливість у зеленому переході.
Випадок фонду громади декарбонізації
Кліматна вразливість Індії є і драматичною, і широко поширеною. Від нестабільних мусонів та частих посух до екстремальних теплових хвиль і вихорів, зміни клімату вже не є абстрактною загрозою – реальністю для мільйонів людей. У сільській Індії ці вразливості перетинаються з бідністю, гендерною нерівністю та енергобезпекою, створюють багатовимірні проблеми розвитку.
Тим часом сільська Індія все ще інтенсивна вуглець. Близько 40% сільських домогосподарств все ще покладаються на традиційну біомасу для приготування їжі, тоді як понад 70% зрошення залежить від насосів, що працюють на дизелі. Дрібний транспорт (E-Rickshaws, Automatic Mokershaws, спільні вантажівки) також сильно покладаються на викопне паливо. Ці системи є не лише екологічно нестійкими, але й мають серйозні наслідки для охорони здоров’я, економічної продуктивності та місцевої життєдіяльності.
Нам зараз потрібно не лише національні амбіції, але й місцеві розширення можливостей. Фонд декарбонізації громади може бути точно фінансується шляхом розробки та володіння відновлюваною енергією, енергоефективністю, чистою ліквідністю, відновлюваним сільським господарством та природними рішеннями для громади.
Фінансування останньої милі
Згідно з ініціативою кліматичної політики (ІСЦ), Індії щороку потребує майже 170 мільярдів доларів кліматичного фінансування для досягнення своїх цілей. Поточний трафік відстеження становить менше третини цієї суми, тоді як більшість націлюють на проекти компанії або утиліти. Ініціативи в масштабах громади (усі вони невеликі, розкидані, але високі наслідки) майже повністю обходять.
Деякі урядові програми, такі як PM-KUSUM, SOLESS II або Solar Solar Dool, надають субсидії та підтримку капіталу, але мають низькі показники поглинання, особливо в недооцінених районах. Часто громади не мають інституційних можливостей подавати заявки або керувати цими програмами. В інших випадках вони є лише радарами формальних фінансів.
Фонд декарбонізації громади може подолати цей розрив шляхом використання гібридних фінансів (передача громадських грантів, пільгові позики, внески до корпоративної соціальної відповідальності та навіть дохід від ринку вуглецю). Механізм доставки може бути направлений через існуючі місцеві установи, такі як Федерація групи самообслуговування (SHG), організація виробників фермерів (FPO), сільські банки та панчаїти.
Ця ідея не зовсім нова. У всьому світі такі моделі, як догляд за Шотландією (програми громадської та відновлюваної енергетики) та місцеві заклади UNCDF (місцеві адаптаційні житлові заклади) показують, що зусилля щодо фінансування клімату, що під керівництвом громади, супроводжуються технічною підтримкою, чіткою рамкою вимірювання та управлінням участю.
Індія має переваги сильної інфраструктури громади: понад 6 мільйонів SHG, понад 10 000 ФПО та добре встановлена система місцевого управління через агентство Panchayati Raj. Ці платформи керували фінансовими послугами, планами страхування та планами існування. Інтеграція кліматичного фінансування в цю екосистему є і логічно, і можливо.
Добре структурований CDF має такі функції дизайну:
- Це можуть зробити центральні фінансові посередники, такі як Набард, Іреда, і навіть центральні фінансові посередники в рамках СРЛМ (Національна місія сільської місцевості) або SAPCC (Національний план дій щодо зміни клімату).
- CDF повинен забезпечити поєднання дрібних грантів, мікро-позик та стимулів, пов’язаних з продуктивністю. Вони повинні мати можливість підтримувати невеликі проекти з квитків (INR 20 000 до 2 мільйонів INR), зберігаючи трансакційні витрати.
- Рішення про розподіл фонду повинні залучати місцевих зацікавлених сторін – лідерів SHG, чиновників розвитку громади, молодіжних груп та маргіналізованих громад. Це забезпечує актуальність, включення та підзвітність.
- Системи вимірювання, звітності та перевірки (MRV) повинні бути цифровими перевагами, недорогими та зручними для спільноти. Проекти також повинні відстежувати спільні переваги, такі як розширення можливостей жінок, покращення здоров’я та створення робочих місць.
- Проекти, які генерують вимірювані викиди, можуть бути пов’язані з добровільним ринком вуглецю, щоб отримати дохід до спільноти, створюючи, таким чином, хороші цикли.
Для керування фондом декарбонізації громади в Індії є вирішальне:
- У пілотному CDF у 3-5 штатах зосереджуйтеся на областях, що посилюються на клімат та сильних громадських мережах.
- Міністерство навколишнього середовища, лісів та зміни клімату (MOEFCC) координує Національні рекомендації щодо проектування CDF щодо дизайну CDF з Міністерством розвитку сільської місцевості.
- Підтримуючи КСВ та CDF відповідно до Закону про графік VII Закону про компанію.
- Створіть центри технічної допомоги на державному рівні, щоб допомогти громадам планувати, фінансувати та контролювати проекти декарбонізації.
- Поєднайте CDF з дорожньою картою ринку вуглецю та зеленим кредитним планом довгострокової життєздатності.
Тепер час
Індія завжди була країною інновацій, стійкості та колективних дій. Від руху SHG до UPI до Яна Дхана Йоджана ми довели силу розширити розвиток до останньої милі. Кліматичні дії повинні мати однакову актуальність та уяву.
Фонд декарбонізації громади – це не лише інший фінансовий інструмент клімату, але і як ми бачимо трансформацію громад: не пасивні бенефіціари, а як активні промоутери зелених переходів.
Якщо ми щиро досягнемо нульової мережі, зменшить сільську нерівність і будуємо кліматичну стійкість, то ми повинні почати на низовому рівні.
Наступна глава історії про кліматичні фінанси Індії повинна розпочатися звідти.
Відмова
Погляди, висловлені вище, є власними автором.
Кінець статті
Leave a Reply